安徽财经大学2020年硕士研究生入学考试
初试自命题科目考试大纲

考试科目代码及名称：718公共政策分析
一、考核目标
本科目考试，着重考察考生对公共政策分析的基本概念、基本理论和基本分析方法的掌握程度，要求考生对公共政策理论体系有一个比较全面的了解，能够综合运用所学的理论知识对国内当前的公共政策问题进行深入的思考，并提出解决问题的科学思路和可行策略。
二、知识要点和基本要求
1.导论：中外学者对公共政策的界定，公共政策的内涵与本质，公共政策的基本特征，公共政策的主要功能，容易从公共政策获益的群体，公共利益，社会利益，利益选择、整合、分配与落实，公共政策分析的内涵，公共政策分析的三种模式，综合分析框架，公共政策分析要素，公共政策分析原则，拉斯韦尔的政策科学六大特征，罗德尔的政策科学基本范式（内容）。
2.政府、市场与公共政策的关系分析: 社会问题的定义，社会问题认定的内容，社会问题认定过程中的价值标准，社会问题的解决途径，市场失灵、政府失灵和志愿失灵，社区、市场、政府、第三部门的特点和优缺点，公共物品，信息不对称，社会福利，政府角色定位问题的基本逻辑，政府与其他部门关系的类型划分。
3.公共政策系统分析：公共政策系统的含义及构成要素，公共政策主体和客体，公共问题，公共政策环境的内涵及其构成，公共政策工具的含义及其分类，公共政策工具选择的综合模型。
4.公共政策问题的构建分析：问题、社会问题、公共政策问题的含义或基本内涵，公共政策问题的特征，公共政策问题的类型(洛维和邓恩的分类)，政策问题构建的程序，两种基本的政策议程及其区别，社会问题进入政策议程的途径，影响社会问题进入政策议程的因素，社会问题进入政策议程的触发机制，社会问题进入政策议程的障碍，科布建立政策议程的三种模型。
5.公共政策方案的制定分析：公共决策体制的含义以及构成，全体一致规则含义及其基本特征，多数裁定规则的基本形式、特点与缺陷，政策方案规划的特性与原则，政策方案规划的基本程序（目标确定、方案设计、方案评估、方案优选），公共政策合法化的含义(广义和狭义)，公共政策合法化的程序，公共政策法律化的内涵、政策法律化应具各的条件。
6.公共政策内容执行分析：公共政策执行研究的基本途径，行动理论，组织理论，政策资源，政策执行的过程（主要阶段、各阶段的功能性活动），政策执行的手段。
7.公共政策效果评价分析：公共政策评价的含义，政策效果的含义，政策效果的内容与类型，公共政策评价的功能、目的与类型，公共政策评价的标准、程序、基本方法，公共政策评价的影响因素，公共政策评价的基本方法，公共政策终止的含义，公共政策终止的对象、障碍和策略，导致公共政策终止的因素。
8.公共政策分析方法论：事实分析，价值分析的意义，价值评价及其原则，公共政策的利益分析框架，公共利益是公共政策的核心目标，公共利益的界定，如何理解公共利益，系统的特性，系统方法的基本要求，特尔菲法的含义及特点，备择方案的分析方法，选择方案的具体方法，精英分析模型，有限理性决策模型，渐进决策模型，集团分析模型，支持联盟框架的主要内容，间断性均衡框架的主要内容，政策创新与传播框架的主要内容，不确定型决策的含义，风险型决策的含义。
三、考试基本题型
1.概念题（3题，共30分），主要是公共政策分析的基本概念。
2.简答题（5题，共50分），主要是简述公共政策分析的基本内容。
3.辨析题（2题，共20分），主要是对公共政策分析中容易混淆的概念进行辨析。
4.论述题（2题，共50分）主要是分析现实公共政策问题，并提出科学的对策建议。